北京延庆八达岭新能源谷

• 北京广渠路影视文创园以集体产业用地打造高精尖产业新高地

  北京市朝阳区广渠路影视文化创意产业园通过盘活农村集体产业用地，成功探索出一条"高精尖"产业集聚发展路径。该项目总建筑面积11.8万平方米，分两期推进建设，目前已完成一期工程并实现50余家影视文化企业入驻，成为北京市文化产业招商引资的典范案例。园区通过专业化功能分区和全产业链布局，重点培育影视制作、数字传媒等新兴业态，为区域经济转型升级提供新动能。 一、集体土地创新利用破解产业发展瓶颈 该园区所在地块原为农村集体产业用地，通过创新土地开发利用模式，将传统农村集体经济资源转化为现代文化产业载体。在北京市"疏解整治促提升"政策引导下，项目采用"集体建设用地使用权作价入股"方式，既保障了农民长期收益，又解决了文创产业空间需求。这种开发模式避免了土地征收带来的成本压力，为同类地区发展高附加值产业提供了可复制经验。 二、专业化功能分区构建全产业链生态 园区规划突出影视产业特色，形成五大核心功能区：新媒体企业集聚区配备4K/8K超高清技术支持系统；影视后期制作中心引进国际先进剪辑调色设备；文化交流培训中心设有多功能放映厅和大师工作室；SOHO办公区提供智能化共享办公空间；数字演播大厅可满足大型节目录制需求。各功能区通过连廊庭院有机衔接，形成"前店后厂"的产业闭环，企业足不出园即可完成影视制作全流程。 三、精准招商培育产业集群效应 在产业导入阶段，园区建立三级企业筛选机制：优先引进具有影视发行资质的龙头企业；重点培育虚拟现实、人工智能等技术创新型企业；配套发展经纪服务、版权交易等衍生业态。目前已形成以三家上市公司为引领，二十余家专精特新企业为支撑，三十家小微工作室为补充的梯度发展格局。这种产业结构既保证了园区税收贡献，又保持了产业创新活力。 四、智慧园区建设提升运营效能 项目集成应用物联网和大数据技术，构建三大智慧管理系统：能源监测平台实现水电消耗实时优化；安防系统采用人脸识别和热力图分析；企业服务平台可在线完成政策申报、人才招聘等业务。这些数字化措施使园区管理效率提升40%，企业综合运营成本降低15%，并获得绿色建筑二星级认证。 五、政策赋能形成发展合力 朝阳区文化发展专项基金对该园区给予重点支持，包括设备购置补贴、人才公寓配给、作品立项奖励等七项措施。园区还与周边六所高校建立产学研合作，联合培养数字媒体技术人才。2023年园区企业累计获得著作权登记超300项，出品影视作品入围国际电影节主竞赛单元，产业集聚效应逐步显现。 该项目二期工程正在有序推进，将新增沉浸式体验馆和虚拟制片实验室等前沿设施。通过持续优化产业生态，园区力争三年内实现年产值突破目标，成为全国集体产业用地转型发展的标杆示范。这种"文创+"的发展模式，不仅盘活了存量土地资源，更探索出城乡结合部高质量发展的新路径。

  2025-08-11

• 北京国际养老服务业博览会开幕暨全球老龄化应对合作新篇章

  作为加强全球养老产业交流的关键平台，该博览会在首都盛大启幕，汇聚来自20多个国家与地区的机构参展，通过专业化展区与论坛，展示前沿养老解决方案，推动国际交流与招商引资。展会聚焦老龄化挑战的应对策略，吸引了海内外业界精英参与，旨在探索科技创新、政策协同与人才培养的合作路径。 一、博览会背景与全球老龄化紧迫现状 本次盛会突显了人口结构变化的全球性影响，各国代表共同分析了应对措施。根据权威资料，当前世界多国面临老年人口快速增长的压力，中国已出台专项规划强化养老服务体系建设。国际观察显示，随着老年群体规模扩大，社会对高质量护理需求激增，促使各国加速技术研发和政策优化。展会特设智慧养老等主题展区，推出智能居家设备与适老化产品，如智能监护系统和数字化健康平台，体现了创新驱动的产业升级趋势。 二、国际协作与技术应用深化养老产业 与会代表一致强调跨国合作的重要性。以中英对话为例，双方探讨了在慢性病护理和老年失智症管理领域的互助框架，推动医疗资源互享。技术展区展示了先进辅助工具，例如康复机械臂和云端健康监测系统，这些创新源自欧盟标准实践，促进服务效率提升。美国智库报告指出，人工智能在养老领域的渗透率上升，通过数据分析优化照护模式，减少资源浪费。展会还促成了多起国际企业合作意向，助力资本引入和项目落地。 三、政策引导与产业人才培育机制 政策层面，多国政府正通过立法强化养老保障。参照全球老龄政策动态，展会论坛聚焦于完善法规框架与提升服务质量。例如，法国推广居家养老补贴体系降低了机构依赖度。同时，人才缺口成为普遍议题，日本代表团分享了培训计划经验，建议提升介护人员待遇与教育质量。非洲部分国家也提出在技能认证上借鉴国际标准，北京在此方面建立了示范性培训中心，推动职业标准规范化，吸引社会资本注入技能提升项目。 四、区域协同与发展战略未来展望 地区协同效应通过京津冀养老整合项目展现，结合城市群资源共享减少地域差异。欧盟代表提倡构建全球养老联盟，通过数据互通标准加速知识转移。拉丁美洲国家则强调生态养老模式的潜力，融合绿色技术与社区服务。展会闭幕阶段展望了产业融合方向，如智能化平台带动服务升级，降低家庭负担，推动可持续养老生态建设。共识是强化产学研链式合作，确保技术红利惠及老龄群体，引导资本向高效服务项目流动。

  2025-08-11

• 北京国企员工持股试点办法落地 深化混改优化招商引资环境

  近日，北京市国资委正式出台国有控股混合所有制企业员工持股试点实施办法，明确员工可通过货币出资、科技成果入股等方式参与持股，同步规范持股比例、锁定期限等关键要素。该政策的出台标志着北京国企改革进入加速推进阶段，将进一步激发企业内生动力，优化营商环境，为招商引资注入新活力。 一、政策出台的背景与改革导向 作为国企改革的重要组成部分，混合所有制改革旨在通过引入社会资本、优化股权结构，提升国有企业市场竞争力。北京此次出台员工持股试点实施办法，是落实国家关于深化国企改革部署的具体举措，也是推动市属国企从“管企业”向“管资本”转变的关键一步。政策聚焦国有控股混合所有制企业，通过让员工成为企业股东，构建利益共享、风险共担的长效机制，旨在解决传统国企激励不足、效率不高等问题，为国企高质量发展提供制度保障。 二、员工持股的出资方式与比例规范 实施办法在出资方式上实现创新突破，明确员工可通过货币出资或科技成果入股参与持股。其中，科技成果入股的纳入，体现了对技术要素参与分配的重视，有利于激发科技型国企员工的创新积极性，促进科技成果向现实生产力转化。在持股比例方面，政策设定了双重限制：员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%。这一设计既确保了员工持股的激励效果，避免股权过度集中，又防止因员工持股比例过高影响国有资本的主导地位。 三、锁定期与股份流转的精细化管理 为避免短期投机行为，维护企业股权结构稳定，实施办法明确要求设定不少于36个月的锁定期。锁定期的设置旨在引导员工立足企业长期发展，将个人利益与企业价值增长深度绑定。对于上市公司，锁定期满后，公司董事、高级管理人员每年可转让股份不得高于所持股份总额的25%，这一规定与资本市场监管要求相衔接，既保障了高管股份的流动性，又通过比例限制防止大规模减持对股价造成冲击，维护市场稳定。 四、试点企业范围的严格界定 为确保试点工作稳妥推进，实施办法对试点企业范围作出明确限制。其中，北京市属一级企业、四级以下企业暂不开展试点。一级企业作为市属国企的核心主体，承担重要战略功能，暂不试点有利于保持战略稳定性；四级以下企业层级较低、规模较小，试点条件尚不成熟。同时，城市公共服务类和特殊功能类企业中从事资源性、垄断性和政策性业务的企业不实施员工持股，这类企业以保障公共利益、履行社会责任为主要目标，员工持股可能影响其公益属性的发挥。此外，存在纠纷、违反国有企业职工持股有关规定且未按要求完成整改的企业，不得申请员工持股试点，这一要求旨在筑牢合规底线，确保试点企业质量。 五、国有控股地位的刚性保障机制 实施员工持股后，如何平衡员工利益与国有资本主导地位是政策设计的关键。实施办法明确规定，试点企业必须保证国有股东控股地位，且其持股比例不得低于公司总股本的34%。34%的持股比例在股权结构中具有重要意义，通常被视为拥有“一票否决权”的底线，能够确保国有资本在企业重大决策中发挥主导作用，维护国家战略利益和国有资产安全。这一规定既为员工持股留出了空间，又守住了国有资本控股的核心底线，实现了改革创新与风险防控的有机统一。 六、政策实施的预期成效与改革意义 此次员工持股试点办法的出台，对北京国企改革和经济发展将产生多维度积极影响。对企业而言，员工持股将推动治理结构优化，使员工从“雇员”转变为“所有者”，更主动地参与企业经营管理，提升决策效率和市场响应速度；对员工而言，通过持股分享企业发展成果，能够有效激发工作积极性和创新动力，实现个人价值与企业发展的双赢；对北京而言，政策的落地将进一步完善国企改革制度体系，打造更具活力的市场主体，为招商引资营造良好环境。随着试点工作的推进，有望形成可复制、可推广的经验，为后续更大范围深化国企改革奠定基础，助力北京构建现代化经济体系，实现经济高质量发展。 从长远看，北京国企员工持股试点的推进，是深化混合所有制改革的重要探索，将推动国有资本与民营资本、员工资本更好融合，促进各类资本优势互补、共同发展。在政策引导下，试点企业有望成为国企改革的“试验田”和“排头兵”，为全国国企改革提供“北京经验”，持续释放改革红利。

  2025-08-11

• 北京恒基中心京津冀年货大集启幕 津冀美食进京促招商引资

  2016年，由北京市商务委主办、北京烹饪协会承办的京津冀年货大集活动在恒基中心启幕，活动通过汇聚天津、河北等地特色美食年货，搭建区域餐饮食品业互通交流与招商引资平台，为北京消费者带来便捷实惠的消费新体验。 一、活动背景与区域协同意义 京津冀年货大集作为首次举办的区域联动活动，旨在响应区域协同发展战略，通过整合三地优质餐饮食品资源，促进区域内产品流通与产业合作。活动不仅为北京市场引入天津、河北等地的特色名优产品，更通过集中展示与销售，推动三地企业间的交流对接，为招商引资创造契机，助力形成优势互补、互利共赢的区域经济合作格局。 二、津冀特色美食集中亮相 在恒基中心主会场，天津、河北等地的特色产品琳琅满目。天津的传统品牌带来了工艺精湛的麻花、口感独特的皮糖等经典美食，这些产品依托当地传统制作技艺，历经多年传承，以品质赢得市场认可。河北展区则汇聚了衡水湖的泥腌烤鸭蛋、元氏县的骏枣、迁安的板栗及甘薯粉条等地方名优产品，其中不少产品来自生态环境优越的产区，凭借天然原料与特色加工工艺，展现出浓郁的地域风味，受到众多消费者关注与选购。 三、参展企业与产品规模 此次活动吸引了京津冀三地多家优秀品牌企业参与，展售产品种类丰富。其中，来自天津、河北的多家企业特意进京参展，带来了各自的核心产品。这些企业涵盖了传统食品加工、特色农产品种植与加工等多个领域，产品不仅包括即食美食，还有适合家庭储备的干货、调味品等，满足消费者多样化的年货需求。活动通过严格筛选参展企业与产品，确保展售商品的质量与安全，为消费者提供可靠的购物选择。 四、线上线下融合的消费模式 为提升消费便捷性与实惠度，年货大集创新采用线上线下融合的全渠道促销模式。线下主会场设置了清晰的展区划分与导购服务，方便消费者现场体验与选购；线上则通过合作平台开设优惠专栏，整合了参展企业的近万家门店资源，推出团购、打折等多种优惠活动。消费者可通过线上平台获取活动信息、享受价格优惠，再选择线下门店自提或配送，实现线上线下无缝衔接的购物体验。 五、平台搭建与长效合作机制 主办方表示，京津冀年货大集的举办，不仅是一次短期的产品展销活动，更是致力于搭建三地餐饮食品业长期互通交流的平台。通过活动促进三地企业在产品研发、市场拓展、供应链管理等方面的合作，推动区域内食品标准互认、品牌共建与资源共享。未来，将探索建立常态化的区域联动机制，持续为北京消费者引入更多优质的津冀特色产品，同时助力三地企业借助平台扩大市场影响力，实现区域餐饮食品产业的共同发展。 六、消费者体验与市场反馈 活动期间，丰富的特色产品与实惠的促销活动吸引了大量北京消费者。许多消费者表示，通过年货大集有机会接触到平时难以买到的津冀地方美食，不仅丰富了年货选择，也加深了对京津冀三地饮食文化的了解。参展企业也通过与消费者的直接互动，收集到市场需求反馈，为产品改良与市场推广提供了参考。这种双向互动不仅提升了消费者的购物体验，也为企业精准对接市场需求创造了条件。 七、区域经济合作的示范效应 作为京津冀协同发展背景下的一项创新举措，年货大集通过餐饮食品这一民生领域的合作，为区域经济协同发展提供了可借鉴的模式。活动以满足消费者需求为出发点，通过政府引导、协会承办、企业参与的方式，整合区域资源，降低流通成本，提升产品竞争力。这种模式不仅适用于餐饮食品行业，也为其他民生领域的区域合作提供了思路，有助于进一步打破区域壁垒，促进要素自由流动，推动京津冀三地经济社会融合发展。 八、品质保障与安全监管 为确保展售产品的质量安全，活动主办方联合相关部门对参展企业及产品进行了严格审核，要求企业提供产品质量检测报告与相关资质证明。现场设置了质量监督岗，接受消费者咨询与投诉，及时处理产品质量问题。通过完善的质量保障体系，让消费者能够放心选购，同时也维护了参展企业的品牌信誉，为活动的持续举办奠定了良好基础。 九、文化内涵与品牌推广 参展的津冀特色美食不仅是食品，更是地域文化的载体。活动通过设置文化展示区，介绍天津麻花、河北烤鸭蛋等产品的历史渊源、制作工艺与民俗故事，让消费者在购物的同时感受京津冀三地的饮食文化魅力。这种文化与商业的结合，不仅提升了产品的附加值，也有助于地方品牌的文化传播，增强区域文化认同感。 十、后续活动与发展规划 主办方透露，京津冀年货大集将持续至12月底，期间还将举办系列配套活动，如特色美食制作体验、饮食文化讲座等，进一步丰富活动内容。未来，将根据本次活动的经验，优化组织模式，扩大参展范围，引入更多三地特色产业资源，将年货大集打造成具有区域影响力的品牌活动，持续服务于京津冀协同发展与民生消费升级。

  2025-08-11

• 北京街头杂货铺变身新零售战场 电商巨头竞逐万亿下沉市场

  在数字化转型浪潮下，遍布城乡的杂货铺正成为商业巨头招商引资的新焦点。京东宣布百万便利店计划，阿里巴巴推出零售通平台，创业公司纷纷入局快消B2B赛道，通过供应链整合与数字化改造，试图激活这个年交易规模超10万亿的传统市场。 一、线下渠道价值重估 随着线上流量红利见顶，电商平台开始将目光转向实体零售终端。统计显示，全国持有烟草专卖许可的杂货铺超过560万家，非烟类商品年销售额达7万亿元。这类店铺通常以家庭为单位运营，覆盖社区最后一公里消费场景，但长期面临进货成本高、管理粗放等问题。 二、巨头布局模式解析 京东采用"轻资产加盟"策略，计划通过品牌授权和供应链支持整合现有杂货铺，而非完全新建门店。阿里巴巴则搭建数字化进货平台，为小店提供智能选品、物流配送等增值服务。第三方创业公司另辟蹊径，开发比价工具解决价格不透明痛点，部分平台已收录超20万种商品数据。 三、行业变革核心驱动力 海通证券研究指出，参照日本便利店密度标准，中国市场仍有34万家城市门店的发展空间。传统杂货铺平均毛利率不足10%，电商介入后通过集中采购可使进货成本降低15%-20%。中国连锁经营协会数据显示，便利店业态近年保持10%以上增速，显著高于传统商超。 四、生态重构面临挑战 尽管市场空间巨大，改造传统夫妻店仍存在难点。包括区域批发商体系抵制、店主数字化接受度差异、生鲜等品类本地化配送要求等。部分试点区域出现电商平台补贴战，导致小店忠诚度波动。专家建议应建立差异化商品体系，重点突破高频刚需品类。 五、未来发展趋势预测 行业分析认为，未来三年将出现三类转型方向：平台型企业的供应链赋能、连锁品牌的标准化改造、金融物流等衍生服务。北京某试点社区数据显示，接入数字化系统的杂货铺月均营业额可提升30%，但持续运营需解决系统维护、人员培训等配套问题。

  2025-08-11

• 北京金融街民企直接融资政策将迎突破 构建多层次服务体系

  近期，民营企业直接融资领域将迎来政策新突破，多地正加大债券融资、股权融资等直接融资支持力度，构建多层次金融服务体系，以优化融资结构、降低成本，为招商引资和民营经济高质量发展注入新动能。 一、政策聚焦直接融资，破解民企融资结构性难题 近年来，民营企业融资难、融资贵问题备受关注。相关部门数据显示，当前民企融资仍以银行贷款等间接融资为主，资金来源相对集中，易受金融机构风险偏好、激励机制等因素影响，导致部分中小微民企融资需求难以有效满足。2019年，国家发展改革委、财政部、中国人民银行等部门明确，将重点推进解决民营企业流动性和中长期资金短缺问题，其中加大直接融资力度成为重要突破口。分析机构指出，债券融资、股权融资等直接融资方式可直接对接企业资金需求，减少中间环节，更易将政策利好传导至实体，有效降低综合融资成本，是优化民企融资结构的关键路径。 二、债券融资力度持续加码，创新工具精准滴灌 在直接融资体系中，债券融资被视为支持民企的重要抓手。国家发展改革委提出，将聚焦制造业、科技创新等重点领域，扩大民营企业债券发行规模，简化发行流程，支持符合条件的中小微民企通过债券市场获取资金。中国人民银行也推出民营企业债券融资支持工具，通过信用风险缓释等方式，提升民企债券市场认可度。北京市在推进民企债券融资方面，试点“融资直通车”机制，对重点产业链民企实行“即报即审”，2023年以来已推动多家专精特新民企完成债券发行，平均融资成本较传统贷款降低约1.2个百分点。 三、股权融资渠道加速拓宽，多层次资本市场协同发力 股权融资是民企获取长期资金的重要方式。相关部门表示，将进一步完善主板、科创板、创业板、北交所等多层次资本市场体系，支持不同发展阶段的民企通过股权融资增强资本实力。上海张江科学城通过设立产业引导基金，带动社会资本参与民企股权投资，重点支持处于种子期、成长期的科技型民企，2022年以来已累计投资项目超200个，撬动社会资本超500亿元。此外，多地推动区域性股权市场创新，开展“专精特新”专板建设，为中小微民企提供股权托管、融资对接等服务，畅通其进入更高层次资本市场的路径。 四、市场化机制优化，构建全方位金融服务生态 构建民企直接融资支持体系，需依托市场化规则，完善金融机构体系、市场体系和产品体系。相关部门明确，将引入更多专业化、市场化金融机构，鼓励证券、基金、保险等机构开发适配民企需求的直接融资产品。深圳市通过建立“政府+金融机构+产业链”协同机制，引导金融机构深入了解民企实际需求，提供“债券+股权+衍生品”综合融资方案。同时，多地加快推进信用信息共享平台建设，整合企业纳税、社保、知识产权等数据，为金融机构评估民企信用提供支撑，减少信息不对称导致的融资障碍。 五、政策协同发力，增强民企融资获得感 为确保直接融资政策落地见效，国家层面加强部门协同，形成“融资支持+税费减免+权益保护”组合拳。财政部明确对民企发行债券涉及的相关费用给予补贴，降低发行成本；税务部门落实债券利息收入税收优惠政策，提升投资者积极性。地方层面，杭州市建立民企融资“白名单”制度，对名单内企业实行融资优先支持，2023年以来通过直接融资方式为白名单企业解决资金需求超300亿元。分析机构认为，政策协同将有效提升民企融资便利性，增强企业获得感，推动民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥更大作用。 六、长期机制建设，助力民营经济持续健康发展 支持民企直接融资不仅是短期应对融资难题的举措，更是构建现代化金融体系的长期布局。相关部门表示，未来将持续优化融资结构，推动风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等形成合力，构建全方位、多层次的金融支持服务体系。通过完善公司治理、加强信息披露、健全退市机制等，提升民企自身融资能力；同时，加强投资者教育，培育理性投资文化，为直接融资市场健康发展奠定基础。随着各项政策的深入实施，民营企业直接融资渠道将更加畅通，服务实体经济的质效将进一步提升，为民营经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-11

• 北京金融园区社会融资规模创新高 实体经济获信贷强力支撑

  在招商引资政策持续发力的背景下，我国社会融资规模呈现稳健增长态势。最新数据显示，9月末社会融资规模存量达134.70万亿元，同比增长12.5%，其中对实体经济的信贷支持尤为突出，人民币贷款余额占比超六成，企业直接融资渠道进一步拓宽，反映出金融体系对经济高质量发展的持续助力。 一、 社会融资总量稳健扩张 结构优化特征显著 9月末社会融资规模存量突破134万亿元，同比增速保持在双位数，表明金融体系对实体经济的输血功能持续增强。从结构看，人民币贷款余额达90.48万亿元，同比增长14.0%，占据总规模约67%，凸显银行信贷仍是融资主渠道。与此同时，委托贷款、企业债券等表外融资增速均超18%，显示多元化融资体系逐步成熟。 二、 实体经济信贷占比提升 重点领域获精准滴灌 对实体经济发放的人民币贷款余额同比增长14.0%，增速高于社会融资总量平均水平。这一现象与近期政策导向紧密相关，金融机构通过优化信贷投向，加大对科技创新、绿色经济等领域的支持力度。例如，北京中关村科技园区内高新技术企业获得的专项贷款规模较年初增长逾两成，印证了信贷资源向重点领域倾斜的趋势。 三、 直接融资渠道持续拓宽 企业债券与股票市场双活跃 企业债券余额同比增长20.4%，增速居各分项之首，反映出债券市场注册制改革成效显著。同期，非金融企业境内股票余额达4.30万亿元，同比增长17.4%，科创板、创业板试点注册制为优质企业提供了更高效的股权融资平台。上海证券交易所数据显示，前三季度新兴产业企业通过IPO募资规模占比超六成，直接融资对产业升级的推动作用日益凸显。 四、 区域金融协同发展 中西部融资增速领跑 从区域分布看，中西部地区社会融资规模增速普遍高于全国平均水平。例如，成都天府新区通过设立政府引导基金，带动辖区企业债券发行规模同比增长25%；西安高新技术开发区内科技型中小企业获得的委托贷款余额增速达30%，表明区域金融改革试点有效激发了地方经济活力。 五、 风险防控与规模增长并重 影子银行规模持续压降 在总量扩张的同时，金融监管部门通过强化宏观审慎管理，推动表外融资规范发展。委托贷款余额虽保持18.8%的增速，但较前几年明显放缓，影子银行无序扩张得到遏制。深圳前海合作区部分金融机构通过压缩非标资产规模，将更多资源转向标准化债权产品，体现了防风险与稳增长的平衡。 六、 政策预期引导市场信心 四季度融资环境有望延续改善 分析认为，随着存量房贷利率调整、专项再贷款工具扩容等政策落地，四季度社会融资规模有望保持平稳增长。北京金融街多家机构调研显示，超七成企业预计年内融资成本将进一步下降，尤其是民营企业的信用债发行利差已收窄至近年低位，市场预期持续向好。

  2025-08-11

• 北京顺义集体经济探新路 村级物业企业激活乡村振兴源动力

  在北京市深化农村改革的进程中，顺义区率先实现集体经济组织市场化投资零的突破。近日，由南彩镇河北村经济合作社全资设立的物业企业完成登记注册，标志着市级政策赋能村级主体参与市场竞争进入实操阶段。此举不仅拓宽了村集体增收路径，更成为区镇两级政府创新招商引资模式、盘活乡村沉睡资产的重要探索。 一、政策破冰打通集体经济发展任督二脉 针对农村集体经济组织长期存在的市场主体身份缺位问题，北京市主管部门联合发布关键性文件，首次以制度化形式明确：经登记注册的农村经济合作社可作为法人主体，直接参与兴办经营性企业。该政策界定了"集体资产所有权、经营权、收益权"三权分置的操作规范，允许村集体以资源性资产作价入股或货币注资等方式投资企业，消除了农村集体经济向现代企业转型的最大制度障碍。在顺义区的实践中，政策落地前已开展全区农村集体产权核查登记，确保集体资产账目清晰、权属明确，为新型市场主体诞生筑牢产权根基。 二、顺义试点激活城乡融合新引擎 作为首都平原新城建设的承载区域，顺义区承担着城乡要素融合改革的探路使命。区委区政府建立"专班指导+镇级统筹+村级实施"的推进机制： - 精准培育市场主体：依托全区426个村级股份经济合作社数据库，筛选具备产业运营基础的南彩镇河北村为试点，由镇产业办全程协助制定公司章程、梳理资产清单； - 创新产业布局模式：聚焦城市服务缺口，引导企业定位物业管理细分领域，服务对象覆盖村域内工业厂房、回迁社区及集体租赁住房项目； - 构建全链条监管：建立集体资产股权托管平台，通过企业分红资金自动进入专户、年度收益分配公开表决等制度设计，实现集体成员权益数字化保障。 此举使传统村级经济组织从单纯依赖土地租赁的被动模式，转向现代企业治理的利润创造主体。2023年顺义区集体产权交易平台数据显示，通过市场化途径盘活的集体经营性建设用地同比增长35%。 三、南彩镇样本释放集体经济乘数效应 河北村项目选址颇具战略考量：北邻顺义新城产业园区、南接首都机场临空经济区，产业吸附能力突出。新成立的物业公司承载三重功能： - 整合闲置人力资源：首批招聘36名村民经专业化培训后组建服务团队，实现农民就近高质量就业； - 提升区域营商环境：为园区企业提供定制化后勤服务，解决中小企业独立运维成本过高痛点； - 搭建集体收益长效管道：通过承接村域内公建物业管理项目，预期年收益可覆盖全体村民合作医疗参保支出。 值得注意的是，该企业章程中明确设立"乡村反哺基金"，每年计提15%利润用于村庄基础设施升级。这种"市场运营—收益共享—治理优化"的闭环设计，为近郊型乡村可持续发展提供了可复制模型。 四、改革撬动乡村产业深度变革 北京市农村部门相关人士指出，顺义案例在三个方面具有示范意义： - 产权赋能创新：以工商登记确认集体经济组织法人地位，破解了《民法典》实施后农村集体特别法人市场准入的操作盲区； - 产业路径突破：改变传统乡村产业过度依赖土地开发的惯性模式，引导集体资本进入现代服务业新赛道； - 治理体系重构：企业分红按股量化到户的机制，推动集体成员从"旁观者"转变为"决策参与者"。 随着京郊产业空间调整加速，怀柔、大兴等区已着手制定集体产业投资企业培育计划。相关统计显示，北京市具备条件开展市场主体化运作的村级经济组织超过300个，潜在撬动集体资本逾200亿元。这种由"输血式帮扶"向"造血式振兴"的战略转变，正在重塑城乡融合发展的底层逻辑。 该案例也引发学界对集体市场经济属性的新思考。产权经济学专家强调，此种模式成功关键在于厘清"企业市场主体性"与"集体资产公益性"边界：通过现代企业制度建立市场化防火墙，同时创新集体成员参与治理的决策机制。当农村集体经济组织的现代企业治理体系与资产数字化监管系统完成对接，更多沉睡的乡村资源将转化为高质量发展的新质生产力。

  2025-08-11

• 北京外汇储备重返3万亿大关 跨境资金流动平衡助力稳增长

  在全球化经济格局深度调整的背景下，我国外汇储备规模持续释放积极信号，为招商引资和跨境贸易提供了坚实支撑。最新数据显示，2月末外汇储备规模回升至30051.24亿美元，较1月末增长69亿美元，凸显我国经济韧性与国际收支平衡能力。 一、外汇储备稳中有升的深层动因 2月外汇储备回升主要受益于多重因素协同作用。一方面，全球金融市场资产价格波动推升投资组合价值，另一方面，非美元货币汇率虽阶段性承压，但通过多元化资产配置有效对冲风险。国家外汇管理部门指出，跨境资金流动保持均衡，表明市场主体对人民币资产的长期信心未受短期波动影响。 二、政策工具箱持续优化防风险 近年来，我国通过完善宏观审慎管理框架、扩大金融市场双向开放等措施，增强了外汇市场自主调节能力。例如，跨境融资便利化试点在粤港澳大湾区等区域推广，便利企业利用国际资源；同时，汇率避险工具创新降低了外贸企业汇兑成本，进一步稳定了外汇供求基本面。 三、国际比较凸显中国优势 横向对比全球主要经济体，我国外汇储备规模连续多年位居世界首位，远超排名第二的日本。这一优势不仅为应对潜在外部冲击提供了缓冲垫，也通过维护本币汇率稳定，为“一带一路”沿线合作项目创造了更有利的结算环境。 四、未来趋势与市场预期 分析普遍认为，随着美联储加息周期接近尾声，新兴市场资本流动压力有望缓解。我国经济基本面持续向好，制造业PMI等先行指标回升，叠加高水平对外开放政策，将为外汇储备规模保持在合理区间提供内生动力。监管部门亦强调，将继续优化跨境投融资便利化措施，服务实体经济高质量发展。

  2025-08-11

• 北京外来人口增速近零 非首都功能疏解与公共服务协同推进

  近年来，北京以非首都功能疏解为核心，通过人口调控、产业转移与区域协同发展，外来人口增速首次低于常住人口且近乎趋零，招商引资带动河北、天津等地产业承接，公共服务资源优化布局正逐步破解跨区域配置难题，区域一体化发展成效显著。 一、人口调控与非首都功能疏解的深度结合。作为非首都功能疏解的核心举措，人口调控通过引导产业、资源、公共服务向外疏解，推动人口结构优化。随着疏解工作的持续推进，人口规模过快增长的势头得到遏制，外来人口增速放缓至接近零，表明疏解政策在引导人口合理分布方面已初步见效，未来这一趋势有望延续。 二、产业转移带动人口空间分布调整。在非首都功能疏解中，产业转移尤其是批发市场等劳动密集型产业的外迁，成为影响人口流动的重要因素。部分依托北京的批发市场逐步向河北、天津等地搬迁，相关从业人员随产业转移至承接地，既缓解了北京的人口压力，也为当地带来了就业与发展机遇，招商引资在其中发挥了桥梁作用，促进了区域产业协同布局。 三、公共服务协同面临的现实挑战。尽管产业转移有序推进，但公共服务资源的跨区域对接仍存在短板。例如，河北三河市部分面向北京的健康养护机构，因医保核销机制未完全对接，出现床位闲置情况，反映出公共服务政策统筹衔接的重要性。这一问题也凸显了在人口疏解过程中，需同步推进教育、医疗、养老等公共服务的区域协同，以实现资源的高效利用。 四、教育医疗资源疏解的规划与进展。按照相关规划要求，京津冀地区正推进公共服务规划和政策统筹衔接，教育、医疗领域的疏解计划已启动。通过整体搬迁、共建共管、设立分校区（分院）等方式，北京多所高校学生已迁入顺义、大兴、良乡等新校区，部分职业高中完成腾退，天坛医院、同仁医院等迁址扩建项目有序推进，旨在优化公共服务资源布局，缩小区域间服务差距。 五、区域协同发展的长期目标与路径。根据规划，到2017年需实现京津冀公共服务规划和政策统筹衔接并开展改革试点，到2020年显著缩小河北与京津的公共服务差距。相关负责人表示，公共服务协同发展是京津冀一体化的重要内容，未来将通过政策创新、资源共享、机制对接等方式，推动教育、医疗、文化等公共服务向区域均衡化发展迈进，为人口合理流动与区域协同提供支撑。

  2025-08-11

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